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关于规范律师事务所内部管理制度细则和公示内容的通知

 

发布日期:[2018/2/23 10:54:25]    来源:律师协会

 
 

 

 

  泰安市司法局文件

 

泰司发通[2018]8号

 

关于规范律师事务所内部管理制度细则

和公示内容的通知

 

各县(市、区)司法局,各市直律师事务所:

为加强律师事务所基础建设和制度建设,提高律师事务所法律服务质量和水平,推进我市律师事务所规范化、制度化、品牌化建设,根据《中华人民共和国律师法》和《律师事务所管理办法》相关规定,结合我市实际,制定《律师事务所内部管理制度细则》、《律师事务所公示内容》。

该制度细则是律师事务所的基本制度,各律师事务所对照内部管理制度细则,结合本所实际,充实和完善本所的内部管理制度;各律师事务所对照公示内容,结合本所实际,进行修改、更新。

附件:1.律师事务所内部管理制度细则

      2.律师事务所公示内容

                

                            泰安市司法局

                             2018年2月7日


附件1:

 

律师事务所内部管理制度细则

 

1.律师事务所统一收案制度

2.律师事务所收费管理制度

3.律师事务所印章和法律服务专用文书管理制度

4.律师事务所人员管理制度

5.律师事务所档案管理制度

6.律师事务所财务管理制度

7.律师事务所分配制度

8.合伙人(个人所管理人)会议制度

9.律师执业年度考核制度

10.律师事务所风险防范制度律

11.律师事务所利益冲突审查制度

12.重大疑难、敏感性、群体性案件的请示报告制度

13.重大疑难、敏感性、群体性案件集体研究和检查督导制度

14.服务质量监督制度

15.律师表彰奖励制度

16.律师事务所投诉查处制度

17.律师事务所内部惩戒制度

18.违规律师辞退和除名制度

19.政治和职业道德教育制度

20.业务学习、交流培训制度

 

 


附件2:

律师事务所公示内容

 

1.律师事务所执业许可证正本

2.律师服务收费管理办法

3.律师服务收费标准

4.律师事务所业务办案流程

5.律师事务所执业律师信息(照片、姓名、执业证号),主管司法行政机关、市律师协会的投诉监督电话

6.律师职业道德基本准则

7.律师执业基本行为规范

8.律师事务所认为需要公示的内容等


山东省律师服务收费管理办法

 

第一条  为规范律师服务收费行为,维护委托人、律师和律师事务所的合法权益,促进律师服务业健康发展,依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国律师法》等有关法律法规,制定本办法。

第二条  依法在山东省行政区域内登记设立的律师事务所、外地律师事务所分支机构和获准执业的律师,为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。

第三条  律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。

第四条  律师服务收费主要实行市场调节价,其收费标准由律师事务所与委托人协商确定。

第五条  律师事务所提供下列法律服务,实行政府指导价,其收费标准由省人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定:

(一)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人;

(二)担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人;

(三)担任公民请求国家赔偿案件的代理人。

第六条  律师事务所与委托人协商确定律师服务收费标准,主要考虑以下因素:

(一)耗费的工作时间;

(二)法律事务的难易程度;

(三)律师事务所、律师可能承担的风险和责任;

(四)律师事务所、律师的社会信誉、服务方式和工作水平等。

第七条  律师服务收费可以根据不同的服务内容,采取计件收费、按标的额比例收费、计时收费和风险代理收费等收费方式。

风险代理收费,是指律师事务所按照约定,根据法律事务的办理结果或者委托人获得的利益,收取一定数额或者比例的服务报酬的收费方式。

第八条  实行政府指导价的律师服务收费项目不得实行风险代理收费。

申诉案件、婚姻、继承案件不得实行风险代理收费。

第九条  律师事务所接受委托,应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。

收费合同或收费条款应当包括收费项目、收费标准、收费方式,收费数额或比例、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

实行风险代理收费,收费合同或收费条款除包括前款规定的内容外,还应约定双方应承担的风险责任、结算时间等内容。           

第十条  律师事务所与委托人签订合同后,不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的,应当与委托人协商一致并书面确认。

第十一条  律师事务所在提供法律服务过程中发生的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、评估费、拍卖费、翻译费等,不属于律师服务费,由委托人向第三方另行支付。

第十二条  律师事务所需要预收办案差旅费的,应当向委托人提供费用概算,经协商一致后,由双方签字确认。确需变更费用概算的,应当事先由律师事务所与委托人协商一致并书面确认。

第十三条  律师服务费、办案差旅费由律师事务所统一收取,律师不得私自向委托人收取任何费用。律师事务所向委托人收取律师服务费、办案差旅费,应当向委托人出具合法票据、差旅费清单及有效凭证。不能出具的,委托人可以不予支付。

除前款所列两项费用外,律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

第十四条  律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。

对符合本省法律援助条件的公民,律师事务所应当帮助办理法律援助申请;对不符合本省法律援助条件,但确有经济困难的公民,律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。

第十五条  律师事务所异地设立的分支机构,应当执行分支机构所在地的收费规定。

第十六条  律师事务所异地提供法律服务,可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费规定,具体办法由律师事务所与委托人协商确定。

第十七条  因故终止委托代理关系的,有关费用的退补和赔偿事宜依据《中华人民共和国合同法》有关规定办理。

第十八条  因律师服务收费发生争议的,律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的,可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门或者价格主管部门调解处理,也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第十九条  律师事务所应当严格落实明码标价制度,在办公场所、网站等显著位置公示律师服务收费项目、收费标准、收费文件依据、投诉举报电话等信息,接受社会监督。

第二十条  各级价格主管部门应当加强对律师事务所收费行为的监督检查。

律师事务所有下列价格违法行为之一的,由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律法规实施行政处罚:

(一)不按规定公示律师服务收费项目、收费标准、收费文件依据的;

(二)提前或者推迟执行政府指导价的;

(三)超出政府指导价浮动幅度收费的;

(四)采取分解收费项目、重复收费、扩大范围收费等方式变相提高政府指导价的;

(五)存在价格欺诈等不正当价格行为的;

(六)其他价格违法行为。

第二十一条  各级司法行政部门应当加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。

律师事务所、律师有下列违法行为之一的,由司法行政部门依照《中华人民共和国律师法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等有关法律法规实施行政处罚:

(一)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的;

(二)违反律师事务所统一收取律师服务费、办案差旅费规定的;

(三)不向委托人提供预收办案差旅费用概算,不开具律师服务收费合法票据,不向委托人提交办案差旅费有效凭证的;

(四)违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的;

(五)其他违反律师执业纪律和职业道德的行为。

第二十二条  本办法由省物价局、省司法厅负责解释。

第二十三条  本办法自2017年8月15日起执行,有效期至2022年5月31日。


山东省实行政府指导价律师服务收费标准

 

一、担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人

(一)侦查阶段:1500-10000元/件;

(二)审查起诉阶段:2000-15000元/件;

被害人提起刑事附带民事诉讼案件的,按照涉及财产关系的民事诉讼案件政府指导价收费标准执行;

(三)审判阶段:担任被告人的辩护人的,2500-25000元/件,担任自诉人、被害人的诉讼代理人的,可以酌情减收;

被害人提起刑事附带民事诉讼案件的,按照涉及财产关系的民事诉讼案件政府指导价收费标准执行;

(四)犯罪嫌疑人、被告人同时涉及几个罪名或者数起犯罪事实的,可以按照所涉罪名或犯罪事实分别计件收取。

二、担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人,以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人

不涉及财产关系的,2500-12000元/件;涉及财产关系的,每件基础服务费2500-3000元,诉讼(争议)财产标的额超过1万元的,按下列比例分段累加计算:

1, 万(不含)10万元(含)部分收费比例为6%-9%

10万-50万元(含)部分为5%-6%;

50万-100万元(含)部分为4%-5%;

100万500万元(含)部分为3%-4%;

500万元以上部分由律师事务所和委托人协商确定。

三、担任公民请求国家赔偿案件的代理人:2500-10000元/件。

四、代理以上诉讼案件,也适用计时收费,收费标准为150-3000元/小时,不足一小时的按一小时计;办理法律服务事项花费在旅途的时间,折半计算。

五、法律事务特别重大、疑难、复杂的,可以由律师事务所与委托人在政府指导价上限5倍以内(含5倍)协商确定。

具有下列情形之一的,可以认定为重大、疑难、复杂诉讼案件:1.由中级以上人民法院作为一审的案件;2.集团诉讼案件或者共同犯罪刑事案件;3.涉及三个以上法律关系、三个以上罪名的案件或者同一案件事实特别复杂证据材料数量巨大的;4.涉及专业知识,需要聘请非法律专业知识的人员方能办理的案件;5.涉外(含涉港、澳、台)案件或者有重大社会影响的案件;6.律师事务所与委托人协商认可的其他重大、疑难、复杂案件。

犯罪嫌疑人、被告人同时涉及几个罪名或者数起犯罪事实,并且已经按照所涉罪名或犯罪事实分别计件收取费用的,不适用上述规定。

六、律师事务所律师代理同一个案件两个以上阶段的,可以自第二阶段起在相应政府指导价基础上酌情减收服务费。

七、本收费标准自2017年8月15日起执行,有效期至2022年5月31日。


×××律师事务所办案流程

一、接待与受理

(一)认真接待当事人来访,详细询问当事人有关情况,做好谈话笔录,并告知诉讼风险。

(二)针对当事人的咨询内容,依据事实和法律进行解答,对不涉及法律问题的咨询,应当告知当事人向有关部门询问。

(三)接待律师应了解客户的法律服务需求,提出解决争议的方法和途径,不得诱导当事人诉讼或向当事人做虚假承诺。

(四)当事人明确要求聘请律师办理法律事务,应当依据有关规定予以审查,符合接受委托条件的,可以受理,并报主任或分管主任批准,重大法律事务要向主管司法行政机关备案。

二、接受委托

(一)当事人要求建立委托关系的,接待律师应当与委托人就委托事项的代理范围、代理内容、代理权限、代理费用、代理期限等进行协商,达成一致意见后,由律师事务所与委托人签订委托合同,签订委托合同前,律师事务所应审查是否存在利益冲突。

(二)律师事务所与委托人签署《委托协议》一式二份,一份交委托人,一份由律师事务所存档。

(三)开具律师事务所介绍信、所函,委托人签署《授权委托书》,由律师呈交办案机关。

(四)律师承办案件必须由律师事务所统一收案,统一收费并进行立案登记。案件收费标准按照山东省物价局、山东省司法厅关于印发《山东省律师服务收费管理办法》和《山东省实行政府指导价律师服务收费标准》的通知执行。

三、调查取证

(一)律师参加诉讼活动,依照诉讼法的规定,调查、收集、查阅与本案有关的材料。担任辩护人的承办律师应当会见犯罪嫌疑人或被告人,查阅卷宗,了解案情,告知诉讼权利。

(二)律师承办法律事务,经有关单位或者个人同意,可以向他们调查取证,必要时,律师应当建议当事人申请鉴定。辩护律师可以根据案件需要建议当事人申请鉴定或自行申请相关鉴定。

四、诉讼

(一)每一案件应当单独建档,应当保存完整的工作记录,对涉及委托人的证据、法律文件和财务应当妥善保管。承办律师对获知的委托人商业机密或个人隐私负有保密义务,非有法律规定或委托人同意,不得向任何第三方披露。

(二)律师应当及时告知委托人有关代理工作的进展情况,律师对委托人了解委托事项情况的要求,应当尽快给予答复。

(三)重大、疑难、复杂、敏感或拟作无罪辩护的案件应按规定报告并组织律师讨论并做好记录。

(四)律师接到开庭通知书后,应按时出庭,认真遵守法庭规则和法庭秩序。

(五)律师应认真履行自身职责,认真组织证据提交法院,作好答辩、质证和发问工作并发表代理意见或辩护意见,并积极参与法庭调解,维护当事人合法权益。

五、结案

(一)律师承办案件结案后,应认真写好办案总结,整理案卷归档。

(二)对于办案中提前解除委托关系的,律师应写出办案总结,说明原因,并附上相关解除委托关系的手续,整理案卷归档。


律师职业道德基本准则

 

        第一条 律师应当坚定中国特色社会主义理想信念,坚持中国特色社会主义律师制度的本质属性,拥护党的领导,拥护社会主义制度,自觉维护宪法和法律尊严。

  第二条 律师应当始终把执业为民作为根本宗旨,全心全意为人民群众服务,通过执业活动努力维护人民群众的根本利益,维护公民、法人和其他组织的合法权益。认真履行法律援助义务,积极参加社会公益活动,自觉承担社会责任。

   第三条 律师应当坚定法治信仰,牢固树立法治意识,模范遵守宪法和法律,切实维护宪法和法律尊严。在执业中坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格依法履责,尊重司法权威,遵守诉讼规则和法庭纪律,与司法人员建立良性互动关系,维护法律正确实施,促进司法公正。

  第四条 律师应当把维护公平正义作为核心价值追求,为当事人提供勤勉尽责、优质高效的法律服务,努力维护当事人合法权益。引导当事人依法理性维权,维护社会大局稳定。依法充分履行辩护或代理职责,促进案件依法、公正解决。

  第五条 律师应当牢固树立诚信意识,自觉遵守执业行为规范,在执业中恪尽职守、诚实守信、勤勉尽责、严格自律。积极履行合同约定义务和法定义务,维护委托人合法权益,保守在执业活动中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。

第六条 律师应当热爱律师职业,珍惜律师荣誉,树立正确的执业理念,不断提高专业素质和执业水平,注重陶冶个人品行和道德情操,忠于职守,爱岗敬业,尊重同行,维护律师的个人声誉和律师行业形象。


律师执业基本行为规范

 

第一条 律师应当忠于宪法、法律,恪守律师职业道德和执业纪律。

律师不得利用律师身份和以律师事务所名义炒作个案,攻击社会主义制度,从事危害国家安全活动,不得利用律师身份煽动、教唆、组织有关利益群体,干扰、破坏正常社会秩序,不得利用律师身份教唆、指使当事人串供、伪造证据,干扰正常司法活动。

第二条 律师应当诚实守信、勤勉尽责,依据事实和法律,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。

第三条 律师应当注重职业修养,自觉维护律师行业声誉。

第四条 律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密,不得泄露当事人的隐私。

律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息,应当予以保密。但是,委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外。

第五条 律师应当尊重同行,公平竞争,同业互助。

第六条 律师协会倡导律师关注、支持、积极参加社会公益事业。

第七条 律师在执业期间不得以非律师身份从事法律服务。

律师只能在一个律师事务所执业。

律师不得在受到停止执业处罚期间继续执业,或者在律师事务所被停业整顿期间、注销后继续以原所名义执业。

第八条 律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人,不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。

第九条 律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的,任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。

第十条 律师不得为以下行为:

(一)产生不良社会影响,有损律师行业声誉的行为;

(二)妨碍国家司法、行政机关依法行使职权的行为;

(三)参加法律所禁止的机构、组织或者社会团体;

(四)其他违反法律、法规、律师协会行业规范及职业道德的行为;

(五)其他违反社会公德,严重损害律师职业形象的行为。

 

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